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小編為大家整理了涼山州雷波縣高新技術企業獎補政策和高企申報要求詳情如下,看完之后如果還有疑問,或是想要了解更多內容,可以直接致電咨詢,政策小編在線解答。
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一、總體要求
以黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持把科技創新擺在全縣發展大局核心位置,深化科技體制機制改革,優化科技資源配置,強化產學研用合作,重點聚焦戰略資源創新開發、產業鏈創新鏈融合、鄉村產業振興科技支撐、綠色低碳發展和民生事業科技創新等領域,大力推動產業關鍵核心技術攻關、重大科技成果轉化運用、重大科技創新平臺創建和重大科技項目實施,推動優勢資源加速轉化、創新要素加速集聚,為我縣創新驅動引領高質量發展提供強勁支撐。
二、主要目標
到2026年,全縣科技創新能力不斷增強,以企業為主體、市場為導向、政產學研用深度融合的技術創新體系基本建成。創建省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等創新平臺1家以上,創建省級農業科技(示范)園區1家以上,新增高新技術企業5家以上,備案科技型中小企業30家以上,備案省州級孵化平臺2家以上,高新技術產業產值達10億元以上。國有企業研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到3%以上。
三、政策措施
?。ㄒ唬┏掷m加大研發投入力度。認真貫徹落實《科學技術進步法》,充分發揮財政科技投入導向和杠桿作用,實施縣本級財政科技投入穩定增長計劃,逐步提高科技經費投入水平。全面落實《雷波縣創新創業專項資金管理辦法(暫行)》,鼓勵引導企業會加大研發投入。
?。ㄘ熑螁挝唬嚎h教體科技局、縣財政局、縣稅務局,各鄉(鎮)人民政府。排名第一為牽頭部門,其余為責任單位,下同)
?。ǘ﹥灮斦萍纪度雽?。堅持“創新優先”導向,優化縣級財政科技資金配置,推動財政科技資金向創新領域、重點產業、重點企業(單位)科技研發和創新投入方面集聚。自2023年起,縣級財政科技投入優先支持全縣高新技術企業、科技型中小企業、國家和省州級孵化器及眾創空間、工程技術研究工心、重點實驗室、縣級及以上農業產業化龍頭企業,縣屬科研單位。對部分周期長、目標高的重大科技創新和重大科技成果轉化項目,在經費上給予重點傾斜和連續支持,促進重大科技創新成果產出。
?。ㄘ熑螁挝唬嚎h教體科技局,縣財政局、縣發改經信局、縣農業農村局,各鄉(鎮)人民政府)
?。ㄈ┌l揮國有企業創新標桿作用。探索形成符合科技創新規律的國有資產管理模式,推動縣屬國有企業健全研發投入穩定增長考核機制和研發投入預算管理制度,進一步加大創新研發、急需高層次人才引進等方面投入力度,加快構建一批科技創新研發平臺,申報認定一批高新技術企業,備案一批科技型中小企業。健全縣屬國有企業創新激勵機制,認真貫徹落實股權激勵、分紅激勵、現金增量鼓勵等政策措施。到2026年,縣屬國有企業研發投入強度高于全縣全社會研發投入平均水平。
?。ㄘ熑螁挝唬嚎h國資局,縣教體科技局、縣發改經信局)
?。ㄋ模┰圏c推行科技創新券。積極開展科技創新券試點,探索建立兼顧各方利益的科技資源開放共享機制,鼓勵我縣中小企業高效利用社會科技資源,引導科技服務機構開放科技創新資源,增強企業技術創新能力和機構科技服務能力。對縣內科技型中小企業、創新團隊和創業者(以下簡稱“創新主體”)開展科技創新活動而購買科技服務的費用,以科技創新券方式給予資金補助。對經登記備案的縣內外科技服務機構,服務我縣創新主體取得的業績,以科技創新券方式給予資金獎勵。鼓勵政府出資建設的重點實驗室、工程技術研究中心和各類科研平臺面向社會開放。
(責任單位:縣教育體育科技局,縣財政局、縣發改經信局)
?。ㄎ澹┡嘤龎汛罂萍紕撔轮黧w。支持科技咨詢服務中介機構來雷波設立分支機構,為科技企業開展精準培訓、“一對一”申報輔導等服務。支持州屬“規上”企業、州級及以上農業產業化龍頭企業、重點民營企業與高校院所開展產學研合作,積極構建企業牽頭、高校院所支撐、創新主體相互協同的創新聯合體,重點推進產業技術創新、產品創新研發和科技創新平臺創建工作。采取“先認定后補助”方式,縣內企業首次獲得國家高新技術企業認定的,給予20萬元的一次性補助;再次申報認定為高新技術企業的,給予10萬元的一次性補助。縣內企業首次被評價為科技型中小企業的,給予4萬元的一次性補助;再次被評價為科技型中小企業的,每年度給予4000元的一次性補助。
高新技術企業申報條件要求
?。ㄒ唬┰谒拇ㄊ⌒姓^域內注冊的企業,近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權;
?。ǘ┊a品(服務)屬于《 重點領域》規定的范圍;
(三)具有大學??埔陨蠈W歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上;
?。ㄋ模┢髽I為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識,創造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務)而持續進行了研究開發活動,且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業,比例不低于6%;
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業,比例不低于4%;
3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業,比例不低于3%。
其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的,按實際經營年限計算;
(五)高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上;
?。┢髽I研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《工作指引》的要求。
(責任單位:縣教育體育科技局,縣財政局、縣稅務局、縣發改經信局、縣商務外事局、縣農業農村局)
(六)支持科技創新平臺建設。鼓勵支持各類企事業單位圍繞全縣重點產業和關鍵技術領域,逐步打造一批以州級平臺為爭創目標、縣級平臺為支撐主體的科技創新平臺。積極爭創省級重點實驗室、工程技術研究中心,省級農業科技(示范)園區,省級產業技術研究院、文化與科技融合示范基地、引才引智示范基地、中試熟化平臺等科研平臺,省級科普基地,省級、州級科技企業孵化器(眾創空間)等科技創新平臺。
?。ㄘ熑螁挝唬嚎h教育體育科技局,縣財政局、縣科協、縣發改經信局、縣商務外事局、縣農業農村局、縣文廣旅游局)
?。ㄆ撸┩七M科技成果轉化運用。加大科技成果轉化投入,組織實施一批示范帶動作用大、市場前景好、符合產業升級方向的科技成果轉移轉化專項項目。對建設中試研發平臺、科技成果轉化平臺和技術轉移服務機構的,給予一定引導激勵。支持科研機構、醫療衛生機構和國有科技型企業等企事業單位,開展科技成果產權制度改革,探索推進職務科技成果混合所有制改革試點工作。鼓勵支持購買科技成果、發明專利等技術交易服務。
?。ㄘ熑螁挝唬嚎h教育體育科技局,縣市場監管局、縣國資局)
(八)大力引進高層次和急需緊缺人才。加快實施人才強縣戰略,優化人才隊伍結構,重點引進、穩定、培養一批能推動我縣優勢產業發展、實現重大民生需求、具有重大創新前景和發展潛力的高層次、急需緊缺人才,構建涼山東部鄉村振興人才集聚示范區。符合條件的來雷波創新創業高層次人才,按照雷波縣人才穩定培養相關政策享受安家補助,以及崗位激勵資金、職稱評定、配偶就業、子女入學等優惠政策。對有突出貢獻和重大影響力的高層次人才(團隊),優先推薦申報國家、省重大人才計劃項目和重大科技專項。
(責任單位:縣委組織部,縣發改經信局、縣人社局、縣農業農村局、縣教育體育科技局、縣財政局)
?。ň牛┙∪萍冀鹑诜阵w系。搭建政銀企對接合作平臺,加快建立以財政投入為引導、企業投入為主體、金融市場為要素保障的多元科技創新投融資體系。支持駐縣金融機構創新“債權+股權”“銀行+創業投資”等模式,開發研發貸、成果貸、人才貸等信貸產品,探索創新型企業輕資產融資模式。鼓勵銀行實行差異化考核,適當提高創新型企業不良貸款容忍度。建立健全知識產權融資體制機制,加大知識產權質押貸、應收賬款質押貸、信用貸、履約保證保險貸等信貸力度。支持科技型企業申報“天府科創貸”。積極引進私募股權投資、天使投資、風險投資等機構來雷波發展。
(責任單位:縣金融工作局,縣財政局、縣市場監管局、縣教體科技局)
?。ㄊ┱J真落實稅收支持政策。宣傳落實增值稅、企業所得稅、個人所得稅、固定資產加速折舊、研發費用稅前加計扣除等稅收優惠政策。落實國家對高新技術企業按15%稅率減征企業所得稅政策。對創新型企業符合條件的資本性支出,允許在支出發生當期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。用好省“征納互動平臺”,加強稅收優惠政策解讀,拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,提升創新主體辦稅便利度。
(責任單位:縣稅務局,縣教體科技局,各鄉(鎮)人民政府)
四、組織保障
(一)強化組織領導。堅持把科技創新擺在突出位置,建立健全科技創新工作體制機制,加強對科技創新工作的統籌、指導和協調,努力提升科技創新服務保障能力??h級有關部門、各鄉鎮要高度重視科技創新工作,由“一把手”負總責,結合實際制定具體實施方案,明確目標任務,切實加大資金投入、政策支持和要素保障力度。
?。ㄘ熑螁挝唬嚎h教體科技局,縣委組織部、縣委目標績效管理辦、縣發改經信局、縣財政局、縣人社局、縣農業農村局、縣商務外事局、縣文廣旅游局、縣市場監管局、縣稅務局、縣金融工作局、縣政務服務管理局、縣工業集中區管委會、縣科協,各鄉鎮人民政府)
(二)強化考核激勵。根據各鄉(鎮)發展重點任務,差異化設置創新發展考核指標。試點推行以創新為導向的高質量發展績效評價辦法,提高創新發展在鄉鎮黨委政府領導班子考核和鄉(鎮)綜合目標考評中的權重。完善縣屬國有企業創新激勵考核機制。加強統計監測監測分析,建立全縣科技創新主要指標定期通報制度。對創新主要指標增量排名前三位的鄉(鎮)由予以通報表揚,在縣級科研項目上給予一定傾斜支持。對指創新主要指標增量排名后三位的鄉(鎮)予以通報批評并督促整改。
(責任單位:縣教體科技局,縣委目標績效管理辦、縣發改經信局、縣財政局、縣統計局,各鄉(鎮)人民政府)
?。ㄈ娀瘏f調服務。遵循科技創新規律,嚴格落實“三個區分開來”要求,加強科技、財政、審計等部門信息溝通,建立健全監督信息共享、結果互認、情況通報等工作協調機制,健全科研誠信管理機制和失信聯合懲戒機制,研究制定創新活動容錯糾錯清單。深化“放管服”改革,認真落實“一網通辦”和“最多跑一次”等便民服務措施,為科技創新提供優質高效服務。
?。ㄘ熑螁挝唬嚎h教體科技局,縣審計局、縣財政局、縣發改經信局、縣市場監管局、縣政務服務管理局、縣稅務局,各鄉(鎮)人民政府)
本意見自發布之日起實施,有效期至2026年12月31日。原有文件規定與本實施意見不一致的,以本實施意見為準。本實施意見由縣教育體育科技局負責解釋。
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