長沙市招商引資專項資金申報獎補補貼和認定材料、條件、流程等等內(nèi)容整理如下，芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)及瀏陽市、寧鄉(xiāng)市、長沙縣以及湘江新區(qū)各區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答說明。

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第一章總則

第一條根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市進一步加強招商引資的若干政策措施>的通知》（長政辦發(fā)〔2022〕53號）和長沙市財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法各項獎勵條款市級兌現(xiàn)資金均從長沙市開放型經(jīng)濟發(fā)展專項招商引資資金中安排。

第三條全市行政區(qū)域范圍內(nèi)的招商引資項目（房地產(chǎn)項目除外），市商務(wù)局、市投資促進事務(wù)中心牽頭舉辦、參與的市級專題招商引資活動和小分隊招商活動，招商中介組織、商協(xié)會、自然人（非財政撥款的各級政府和人員），各區(qū)縣市（含園區(qū)、片區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈辦公室），對招商引資專項資金的使用管理適用于本辦法。

第四條本辦法各項獎勵政策的實施遵循依法依規(guī)、公平公正公開的原則，堅持突出重點、示范引導(dǎo)、注重效益、總額控制、專款專用，引導(dǎo)各類主體根據(jù)實際情況自愿申報。

第五條市商務(wù)局、市財政局、各區(qū)縣（市）及園區(qū)商務(wù)（招商）、財政部門按職責分工共同做好長沙市招商引資資金的管理使用和監(jiān)督工作。

1.市商務(wù)局主要負責編制專項資金年度預(yù)算和年度使用計劃，負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目管理，組織項目申報、審核、評審，擬定資金分配方案，公示相關(guān)信息，監(jiān)督管理專項資金的使用，組織項目績效評價。

2.市財政局主要負責審核專項資金年度預(yù)算，下達預(yù)算批復(fù)，配合項目申報工作，參與擬定資金分配方案，按程序下達預(yù)算指標、撥付資金，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和重點績效評價。

3.各區(qū)縣（市）園區(qū)商務(wù)（招商）、財政部門負責組織本轄區(qū)的項目申報、審核、監(jiān)督檢查等，按要求開展績效評價，加強項目后續(xù)監(jiān)管，確保財政獎補資金安全高效。

第六條項目申報單位要求在長沙市依法登記注冊，具有獨立法人資格（銀行及證券保險類企業(yè)在長沙市依法登記注冊納稅，實行獨立核算），且未列入長沙公共信用信息平臺失信黑名單。項目申報的相關(guān)證明材料按照“誰申請誰負責”的原則，由申報單位負責提供，并對材料真實性負責。

第二章基本概念

第七條先進制造業(yè)是指《湖南省統(tǒng)計局湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)<湖南省先進制造業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系（試行）>的通知》（湘統(tǒng)〔2021〕75號）中折算系數(shù)高于50%的行業(yè)。

第八條世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營500強企業(yè)分別為近三年《財富》雜志、中國企業(yè)聯(lián)合會、全國工商聯(lián)評選公布的榜單內(nèi)企業(yè)。

第九條本辦法所稱生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)專指在長沙設(shè)立，具有獨立法人資格，其產(chǎn)品以進出口為主，且其進出口貿(mào)易額數(shù)據(jù)納入我市統(tǒng)計的生產(chǎn)型企業(yè)。

第十條固定資產(chǎn)投資包括固定資產(chǎn)、未轉(zhuǎn)固的在建工程、廠房、辦公樓、設(shè)備等固定資產(chǎn)投入，不含購地款、租用土地（房產(chǎn)）的租金及企業(yè)流動資金。營業(yè)收入包括主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入。

第三章支持條件及舉措

第十一條對綜合評價為優(yōu)秀的新引進先進制造業(yè)項目給予獎勵，應(yīng)滿足的條件：

1.符合第二章“基本概念”中第七條的定義；

2.項目總投資不低于10億元，且有不少于1/3的注冊資本金到位；

3.對項目的投資強度、科技含量、經(jīng)濟貢獻、發(fā)展前景、形象進度等開展百分制綜合評估，評估總分在90分及以上。評估內(nèi)容和計分標準見附件4；

4.自注冊之日起三年內(nèi)達到上述條件的項目。

支持措施：根據(jù)項目綜合評價得分給予獎勵，一次性最高獎勵1000萬元。

第十二條對世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)來長投資項目（不含房地產(chǎn)項目）給予獎勵應(yīng)滿足的條件：

1.符合第二章“基本概念”中第八條的定義；

2.世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)首次在長投資的非房地產(chǎn)項目。首次投資認定以長沙市市場監(jiān)督管理局意見為準，銀行及證券保險類企業(yè)的認定以長沙市市場監(jiān)督管理局和長沙市人民政府金融工作辦公室意見為準；

3.自注冊之日（或股權(quán)變更）起兩年內(nèi)實繳注冊資本達到2000萬元（含）以上，其中銀行類企業(yè)到位營運資本1億元（含）以上，證券保險類企業(yè)形成不動產(chǎn)2000萬元（含）以上；

4.投資方為世界500強、中國500強、民營500強榜單企業(yè)及其全資子公司或控股子公司；

5.在長沙市依法登記注冊并納稅。

支持措施：對符合上述條件的境外世界500強、境內(nèi)世界500強、中國500強、民營500強首次投資項目，根據(jù)專項資金總量及項目產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)方向、經(jīng)濟貢獻等實際情況進行綜合考慮，分別給予其在長企業(yè)一次性最高獎勵1000萬元、800萬元、600萬元、300萬元。

第十三條對生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)來長投資項目給予獎勵，應(yīng)滿足的條件：

1.符合第二章“基本概念”中第九條的定義；

2.申報時前一年度進出口實績達到2000萬美元（含）以上；

3.項目畝均稅收（含海關(guān)代征稅種）達到全市平均水平；

4.自注冊之日起兩年內(nèi)達到上述條件的生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)。

支持措施：對符合上述條件的新引進生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)一次性獎勵200萬元，當年進出口實績每增加500萬美元，獎勵相應(yīng)增加50萬元，合計獎勵最高500萬元。

第十四條對成功引進關(guān)聯(lián)企業(yè)來長投資設(shè)廠的原在長主機或配套企業(yè)給予獎勵，應(yīng)滿足的條件：

1.主機或配套企業(yè)招引作用經(jīng)投資方、項目所在地的區(qū)縣（市）園區(qū)商務(wù)（招商）部門、市商務(wù)局確認；

2.市外（含境外）來長投資企業(yè)，一個會計年度內(nèi)固定資產(chǎn)投資（見第十條）不低于3000萬元；

3.項目投產(chǎn)運營并納稅。

支持措施：按申報時，新引進企業(yè)前一年固定資產(chǎn)投資的5‰獎勵原在長主機或配套企業(yè)，最長連續(xù)三年，且三年合計最高獎勵100萬元。

第十五條對促成項目落地成效明顯的委托招商機構(gòu)給予獎勵應(yīng)滿足的條件：

1.為經(jīng)市人民政府批準，由市發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘用的委托招商機構(gòu)；

2.受托招商機構(gòu)在合同期內(nèi)（12個月內(nèi)）提供有效的項目信息不少于12條，引進累計固定資產(chǎn)投資總額不低于4億元（含）或?qū)嶋H到位外資總額不低于6000萬美元（含）。

支持措施：對符合上述條件的委托招商機構(gòu)，按固定資產(chǎn)投資總額或?qū)嶋H到位外資等給予獎勵，每年最高獎勵50萬元。

第十六條對區(qū)縣（市）、園區(qū)新引進重大招商項目給予獎勵應(yīng)滿足的條件：

1.項目總投資不低于10億元，且經(jīng)市商務(wù)局備案認定；

2.申報當年，企業(yè)累計實繳注冊資本不低于70%；

3.自注冊之日起三年內(nèi)，成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或限額以上社零企業(yè)，以長沙市工業(yè)和信息化局、長沙市統(tǒng)計局認定為準；

4.項目投產(chǎn)運營。

支持措施：對引進符合上述條件項目所在地的區(qū)縣（市）人民政府或園區(qū)管委會，按不超過該項目市級財政貢獻的50%給予獎勵，最長連續(xù)三年，且三年合計最高獎勵1000萬元。

第十七條市商務(wù)局、市投資促進事務(wù)中心牽頭舉辦、參與的市級專題招商引資活動和小分隊招商活動，根據(jù)招商活動實際，報市人民政府審定后給予支持。對參加上述活動的招商大使、招商顧問和招商專員，按照《長沙市發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<長沙市招商大使、招商顧問、招商專員聘用辦法>的通知》給予保障。

第十八條對經(jīng)市人民政府批準委托專業(yè)招商機構(gòu)、商協(xié)會、咨詢公司等開展的招商活動，根據(jù)招商活動實際，報市人民政府審定后給予支持，最高支持100萬元。

第十九條市商務(wù)局、市投資促進事務(wù)中心開展數(shù)字化招商的相關(guān)經(jīng)費，經(jīng)報市人民政府審定后給予保障。鼓勵各區(qū)縣（市）、園區(qū)共建共享相關(guān)資源。

第二十條支持各產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室加強產(chǎn)業(yè)研究，承接重點課題，并根據(jù)我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況提供產(chǎn)業(yè)分析報告。

第二十一條依據(jù)各區(qū)縣（市）、國家級園區(qū)、省級園區(qū)商務(wù)（招商）部門招商引資工作實績給予獎勵。對重點招商項目簽約率、履約率、資金到位率，重大招商項目、“三類500強”項目引進，在談?wù)猩添椖繋祉椖繑?shù)量、落地轉(zhuǎn)化，“湘商回歸”工作落實，利用外資等，分內(nèi)四區(qū)、長望瀏寧、國家級園區(qū)、省級園區(qū)四類開展綜合評價，對各類年度綜合排名第一的給予最高獎勵50萬元。

第二十二條鼓勵外資企業(yè)以新設(shè)、增資、股權(quán)并購、利潤轉(zhuǎn)投等方式進行投資，按市級外資專項政策予以支持。

第四章申報材料

第二十三條申請專項資金的企業(yè)或單位應(yīng)當提供的申報資料包括基本資料和分類資料，申報資料應(yīng)裝訂成冊并加蓋公章。最終申報材料以申報通知要求為準。

第二十四條基本資料包括：

1.長沙市招商引資資金企業(yè)申報表（附件1）；

2.申報報告。由申報企業(yè)提出申請，申報報告應(yīng)包括申報資金事項、企業(yè)名稱、企業(yè)簡介、企業(yè)投資情況、開工建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營情況、對經(jīng)濟社會貢獻情況等基本內(nèi)容以及符合申報資金事項的說明，由申報企業(yè)法定代表人簽字并加蓋單位公章（申請報告不超過1000字）；

3.申報企業(yè)出示的關(guān)于所申報項目資料真實合法的承諾書（附件2）；

4.申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），并加蓋單位公章；

5.申報企業(yè)納稅證明材料（尚未納稅的申報企業(yè)提供情況說明）。

第二十五條申報“新引進先進制造業(yè)項目獎勵”的分類資料：

1.簽約項目合同文本（復(fù)印件）；

2.新引進先進制造業(yè)項目綜合評估申請表（附件3）；

3.新引進先進制造業(yè)項目綜合評估自評表（附件4）；

4.規(guī)劃核實確認書或不動產(chǎn)權(quán)證（未購地項目無需提供）；

5.固定資產(chǎn)證明材料。需同時提供：①固定資產(chǎn)明細表（需注明固定資產(chǎn)的類別、金額，并匯總合計，見附件5）；②采購合同與發(fā)票；③銀行回單及銀行賬戶流水明細（原件）；

6.到位資金證明材料。需同時提供自首筆資金到位之日至之后一個年度內(nèi)（如首筆資金到位為2022年3月1日，則需提供過自此日至2023年3月1日間的相應(yīng)憑證）的下述三項資料：①到位資金明細表（需注明每一筆資金到位的日期、金額及付款單位，并匯總合計，見附件6）；②到位資金的銀行回單（原件）；③到位資金的銀行賬戶流水明細（原件）。或者提供完整合規(guī)的驗資報告，需附貨幣資金詢證函及銀行進賬單據(jù)；

7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近1個會計年度研究開發(fā)費用審計或鑒證報告；

8.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近1個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；

9.從業(yè)人員工資總額報表或企業(yè)社保清單（并附高層次人才學(xué)歷及職稱復(fù)印件）；

10.符合《長沙市高層次人才分類認定目錄》規(guī)定的A、B、C、D類條件的人才的相關(guān)證明；

11.產(chǎn)品技術(shù)水平處于科技前沿或企業(yè)被評為國家高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)證明；

12.企業(yè)擁有研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)的證明，含制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心、國家級研發(fā)機構(gòu)分中心、工程實驗室、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、國家或行業(yè)歸口研究院、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等；

13.其他相關(guān)證明材料。

第二十六條申報“世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)來長投資項目（不含房地產(chǎn)項目）獎勵”的分類資料：

1.簽約項目合同文本（復(fù)印件）；

2.母公司與申報單位股權(quán)架構(gòu)圖；

3.申報企業(yè)屬于“世界500強、中國500強、民營500強”企業(yè)的證明材料；

4.合法驗資機構(gòu)出具的驗資報告，需附貨幣資金詢證函及銀行進賬單據(jù)；證券保險類企業(yè)形成不動產(chǎn)的證明材料；銀行類企業(yè)到位營運資本的證明材料；

5.其他相關(guān)證明材料。

第二十七條申報“來長投資生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)獎勵”的分類資料：

1.對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件（加蓋公章）；

2.中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書復(fù)印件（加蓋公章）；

3.進出口額證明材料（加蓋公章）；

4.其他相關(guān)證明材料。

第二十八條申報“引進關(guān)聯(lián)企業(yè)來長投資設(shè)廠獎勵”的分類資料：

1.由引進企業(yè)提供的項目中介證明材料（附件7）；

2.區(qū)縣（市）或園區(qū)商務(wù)（招商）部門出具的中介人情況說明；

3.引進項目簽約合同文本（復(fù)印件）；

4.項目投產(chǎn)運營證明材料；

5.到位資金證明材料（與第二十五條6項所述一致）；

6.其他相關(guān)證明材料。

第二十九條申報“委托招商機構(gòu)促成項目落地成效明顯獎勵”的分類資料：

1.引進項目簽約合同文本（復(fù)印件）；

2.引進項目固定資產(chǎn)證明材料（與第二十五條5項所述一致）；

3.到位資金證明材料（與第二十五條6項所述一致）；

4.其他相關(guān)證明材料。

第三十條申報“區(qū)縣（市）或園區(qū)新引進重大招商項目獎勵”的分類資料：

1.區(qū)縣（市）、園區(qū)新引進重大招商項目獎勵申報表（附件8）；

2.簽約項目合同文本（復(fù)印件）；

3.合法驗資機構(gòu)出具的驗資報告，需附貨幣資金詢證函及銀行進賬單據(jù)；

4.企業(yè)投產(chǎn)一年內(nèi)繳納稅收總額和上繳市級財政的情況及相關(guān)佐證材料；

5.其他相關(guān)證明材料。

第三十一條本辦法第十七條至第二十一條所列項目，無需提交申報資料，由市商務(wù)局、市投資促進事務(wù)中心依據(jù)工作實際，呈報市人民政府審定。

第五章申報及審批程序

第三十二條按項目法申報的項目

1.項目申報。本辦法第十一條至第十六條按項目法申報，市商務(wù)局會同市財政局每年公開發(fā)布項目申報通知，明確支持范圍、申報程序及相關(guān)要求，申報單位根據(jù)專項資金申報通知的要求及時上交申報材料。

2.項目初審。各區(qū)縣（市）、園區(qū)商務(wù)（招商）部門和同級財政部門對申報項目進行聯(lián)合初審，形成初審意見，正式聯(lián)合行文報送市商務(wù)局和市財政局，并在長沙市財政專項資金綜合管理平臺完成初審操作。

3.部門審核。市商務(wù)局對各國家級園區(qū)、區(qū)縣（市）提交的項目進行復(fù)核，聘請第三方機構(gòu)進行評審，并出具評審報告。

4.政府審定。市商務(wù)局會同市財政局根據(jù)復(fù)核及評審意見擬定資金分配方案，報請市政府批準。

5.結(jié)果公示。市商務(wù)局、市財政局將經(jīng)市政府批準的資金分配方案在長沙市財政專項資金綜合管理平臺、長沙市商務(wù)局門戶網(wǎng)站上公示。公示期滿后，由市商務(wù)局出具公示情況說明。

6.集中撥付。結(jié)果公示無異議后，市商務(wù)局、市財政局根據(jù)市人民政府最終審定后的資金分配方案和公示結(jié)果，將資金撥付至項目所在的區(qū)縣（市）、園區(qū)，由區(qū)縣（市）、園區(qū)按程序撥付至企業(yè)（原則上申報企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)開工運營或項目開工建設(shè)）。如系年度內(nèi)新注冊項目，其籌備開業(yè)期（或建設(shè)類項目開工期）可延長至下一年度11月30日，待項目開業(yè)運營（或開工建設(shè)）后，專項資金再行撥付至申報企業(yè)；逾期未開業(yè)（或開工），獎勵資金收回市級財政。

7.績效評價。市商務(wù)局，各國家級園區(qū)、區(qū)縣（市）商務(wù)（招商）部門定期對專項資金進行績效評價，加強績效評價結(jié)果運用。

第三十三條按招商實際情況支持的項目。本辦法第十七條至第二十一條，依據(jù)市商務(wù)局、市投資促進事務(wù)中心呈報市政府且經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示同意的請示件，對項目單位（或個人）給予支持。

第六章專項資金監(jiān)督管理

第三十四條市財政局、市商務(wù)局、各區(qū)縣（市）、園區(qū)財政部門、商務(wù)（招商）部門應(yīng)加強對專項資金的管理，定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專項資金發(fā)揮效益；市財政局、區(qū)縣（市）財政部門應(yīng)在業(yè)務(wù)主管部門績效評價的基礎(chǔ)上開展重點項目績效評價，并加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。

第三十五條獲得專項資金的單位應(yīng)加強內(nèi)部管理，專項資金應(yīng)專款專用，妥善保管申請和審核材料，建立完整的檔案。

第三十六條各部門、項目單位和個人應(yīng)主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。項目實施單位企業(yè)對項目申報材料的真實性負責。對于截留、挪用、騙取專項資金等違法行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和長沙市財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機關(guān)處理。

第七章附則

第三十七條對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動作用的招商項目，根據(jù)有關(guān)政策，按“一事一議”方式給予支持。

第三十八條本辦法中單個項目同時符合本措施多個獎勵條款的，可以疊加享受獎勵，獎勵金額累計不超過2000萬元（“一事一議”項目除外）。如當年度計算出的全部獎勵金額超過長沙市開放型發(fā)展專項招商引資資金年度總額，則按相應(yīng)比例予以折算。

第三十九條同一項目、同一事項可以疊加享受省、市政策，與長沙市其他扶持政策重復(fù)、同類的，同一主體、同一項目按照就高不就低、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。

第四十條各區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會可以根據(jù)各地實際，在法定范圍內(nèi)制定有利于推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的招商引資優(yōu)惠政策。鼓勵各區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會創(chuàng)新招商方式，制定有利于激發(fā)各類招商主體積極性的政策舉措。

第四十一條湖南湘江新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)范圍遵照執(zhí)行，所需獎補資金由湖南湘江新區(qū)管委會承擔。

第四十二條本辦法自2023年5月15日起施行，獎勵資金一年一兌現(xiàn)。

第四十三條本辦法由市商務(wù)局會同市財政局解釋并牽頭協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中的具體問題，根據(jù)實施成效適時進行調(diào)整。

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