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2023年湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件、受理流程、申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)指南
2023年湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件、受理流程、申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)等內(nèi)容如下,湖北省的企業(yè)單位可以了解一下,有什么疑問(wèn)的歡迎致電咨詢。
政策咨詢熱線:18709834578或18186061490(v同)
第一章?? 總??則
第一條??為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,建立健全符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科研項(xiàng)目管理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理,依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)的有關(guān)科研項(xiàng)目管理和改革的文件精神,制定本辦法。
第二條??湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目)是指湖北省科技廳組織立項(xiàng),原則上由湖北省境內(nèi)獨(dú)立法人單位承擔(dān),獲政府財(cái)政資金支持,與科技創(chuàng)新活動(dòng)直接相關(guān)的項(xiàng)目。
第三條??本辦法適用于湖北省各類(lèi)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、受理、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和績(jī)效管理等項(xiàng)目組織管理工作。
第四條??項(xiàng)目管理遵循職責(zé)清晰、目標(biāo)導(dǎo)向、注重績(jī)效、分類(lèi)管理、整合資源、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、監(jiān)管有效的原則,改進(jìn)和完善項(xiàng)目組織管理方式和流程,破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等不良導(dǎo)向,形成既充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性,又符合科技政策法規(guī),科學(xué)合理、規(guī)范有序的科技項(xiàng)目管理制度和運(yùn)行機(jī)制。
第五條??強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織實(shí)施、人才集聚和成果轉(zhuǎn)化的主體。發(fā)揮好高校院所的科研優(yōu)勢(shì)作用,深化產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。
第六條??堅(jiān)持深化“放管服”改革,優(yōu)化科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境,科技計(jì)劃項(xiàng)目推行網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化管理,精簡(jiǎn)組織管理流程,減少不必要的材料報(bào)送,縮短各環(huán)節(jié)審批時(shí)間,切實(shí)為科研人員“松綁”、減負(fù),激發(fā)創(chuàng)新活力。
第二章??管理機(jī)構(gòu)、參與主體及職責(zé)
第七條?管理機(jī)構(gòu)和參與主體包括省科技廳、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu))、項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其中,項(xiàng)目推薦單位指市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技局,東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì),以及有關(guān)高校、科研院所,省直有關(guān)部門(mén)和部分中央在漢單位等;專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)指接受省科技廳委托開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審、檢查、評(píng)估、驗(yàn)收、績(jī)效管理等的相關(guān)機(jī)構(gòu);評(píng)審(咨詢)專(zhuān)家指接受省科技廳委托,參與項(xiàng)目咨詢論證和評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效管理等工作的專(zhuān)家。
第八條??省科技廳的主要職責(zé):
1.研究制訂項(xiàng)目管理辦法;
2.發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、檢查、評(píng)估、驗(yàn)收及績(jī)效管理通知;
3.組織開(kāi)展項(xiàng)目受理、評(píng)審(論證)、檢查、評(píng)估、驗(yàn)收及績(jī)效管理等工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整、終止和撤銷(xiāo)等工作;
4.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行與經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
5.協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題;
6.對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)審(咨詢)專(zhuān)家及項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等參與項(xiàng)目管理的各類(lèi)責(zé)任主體開(kāi)展誠(chéng)信管理;
7.建設(shè)、維護(hù)、完善湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺(tái)以及專(zhuān)家?guī)臁⒖萍紙?bào)告系統(tǒng)等;
8.做好項(xiàng)目檔案管理。
第九條??項(xiàng)目推薦單位的主要職責(zé):
1.組織本地區(qū)、本單位或下轄單位的項(xiàng)目申報(bào)工作,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的申報(bào)資格、項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核,做好項(xiàng)目推薦工作;
2. 督促指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求填報(bào)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、年度執(zhí)行情況報(bào)告、科技報(bào)告、驗(yàn)收總結(jié)等,并進(jìn)行審核;
3. 協(xié)助省科技廳推進(jìn)項(xiàng)目資金落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按期實(shí)施和完成項(xiàng)目;
4. 協(xié)調(diào)、處理、上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題;
5. 配合推進(jìn)項(xiàng)目檢查、評(píng)估、驗(yàn)收、績(jī)效管理等工作。
第十條??項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé):
1.項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、支出使用財(cái)政資金負(fù)主體責(zé)任;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任人,承擔(dān)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等具體工作;
2.履行科研誠(chéng)信承諾制度,對(duì)恪守科研誠(chéng)信、如實(shí)提交項(xiàng)目材料、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理規(guī)定、按任務(wù)書(shū)約定推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)等作出信用承諾,并在項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格遵守;
3.按期如實(shí)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、任務(wù)書(shū)、年度執(zhí)行情況報(bào)告、驗(yàn)收總結(jié)、科技報(bào)告等,并對(duì)上述材料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)主體責(zé)任;
4.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書(shū),積極與省內(nèi)外單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,依法依規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),按期完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù);
5.接受并配合開(kāi)展項(xiàng)目檢查、評(píng)估、驗(yàn)收、績(jī)效管理,如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
6.按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定,落實(shí)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)保障條件,解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題和困難;
7. 及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目產(chǎn)出的重大成果及執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng);
8. 做好項(xiàng)目檔案管理。
第十一條??項(xiàng)目下設(shè)課題的,項(xiàng)目承擔(dān)單位作為項(xiàng)目實(shí)施的牽頭單位,對(duì)整體項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)主體責(zé)任。課題承擔(dān)單位及課題負(fù)責(zé)人的職責(zé)參照本辦法第十條的規(guī)定。課題承擔(dān)單位須接受項(xiàng)目推薦單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位的雙重指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第十二條??專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)受省科技廳委托,根據(jù)受委托權(quán)限,按照項(xiàng)目管理有關(guān)要求開(kāi)展項(xiàng)目受理、評(píng)審論證、檢查、評(píng)估、驗(yàn)收和績(jī)效管理等工作,嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)的工作紀(jì)律。
第十三條??省科技廳建設(shè)、管理、維護(hù)湖北省科技專(zhuān)家?guī)欤瑥氖驴萍加?jì)劃項(xiàng)目評(píng)審(咨詢)工作的專(zhuān)家原則上應(yīng)為湖北省科技專(zhuān)家?guī)斐蓡T,評(píng)審(咨詢)專(zhuān)家根據(jù)受委托事項(xiàng),客觀公正地履行相應(yīng)的職責(zé),對(duì)涉及自身利益的事項(xiàng)主動(dòng)回避,嚴(yán)格保守項(xiàng)目的技術(shù)秘密。
第三章??項(xiàng)目組織方式
第十四條??省科技廳根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,制定和完善省級(jí)科技計(jì)劃體系,明確各類(lèi)計(jì)劃功能定位和形成機(jī)制。每年根據(jù)科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法要求,圍繞全省科技工作要點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技需求,制定年度計(jì)劃項(xiàng)目組織工作方案,明確當(dāng)年度啟動(dòng)的計(jì)劃類(lèi)別、支持重點(diǎn)及項(xiàng)目組織、資金分配和實(shí)施管理方式。
第十五條??項(xiàng)目組織方式包括公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、定向委托、揭榜掛帥、賽馬擇優(yōu)、績(jī)效考核等,省科技廳通過(guò)適當(dāng)?shù)牧㈨?xiàng)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十六條?公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)適用于可承擔(dān)單位較多、競(jìng)爭(zhēng)較為充分的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。
第十七條?定向委托適用于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、重大民生需求等確定的重大前沿、應(yīng)用研究項(xiàng)目,項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)明確、組織實(shí)施要求較高,可委托本領(lǐng)域國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略科技力量,或龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所和高校力量牽頭實(shí)施。
第十八條?揭榜掛帥適用于攻克來(lái)自企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求或制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題,以及解決高校院所重大科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題而設(shè)置的項(xiàng)目,通過(guò)更加開(kāi)放的遴選和評(píng)價(jià)方式,建立以需求為牽引、以能夠解決問(wèn)題為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、能者“揭榜掛帥”的重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)新機(jī)制。
第十九條?賽馬擇優(yōu)適用于前瞻性、探索性較強(qiáng)的攻關(guān)項(xiàng)目,針對(duì)同一項(xiàng)目指南,經(jīng)評(píng)審論證,選擇多個(gè)承擔(dān)主體平行攻關(guān),壓實(shí)責(zé)任,分階段淘汰、滾動(dòng)實(shí)施。立項(xiàng)后,如有必要,可根據(jù)實(shí)際情況先給予每個(gè)牽頭單位一定比例啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),之后根據(jù)任務(wù)書(shū)約定的關(guān)鍵考核節(jié)點(diǎn),按照考核評(píng)估結(jié)果確定是否繼續(xù)支持,并分期撥付經(jīng)費(fèi)。
第二十條?績(jī)效考核后補(bǔ)助包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、激勵(lì)性后補(bǔ)助、以賽代評(píng)后補(bǔ)助等。
事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助:適用于科技成果中試轉(zhuǎn)化應(yīng)用、具有量化考核指標(biāo)的項(xiàng)目。由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)省科技廳發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南,結(jié)合自身研發(fā)需要提出申請(qǐng),經(jīng)評(píng)審論證獲得立項(xiàng)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金組織研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),項(xiàng)目實(shí)施完成后,省科技廳組織項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià),成效突出的給予相應(yīng)資金補(bǔ)助。
激勵(lì)性后補(bǔ)助:用于激勵(lì)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地和平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng),對(duì)其開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、國(guó)際科技合作、共享服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)等創(chuàng)新活動(dòng)情況,組織進(jìn)行綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià),按規(guī)定和考核結(jié)果給予相應(yīng)補(bǔ)助。
省科技廳加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新主體參與重大科技創(chuàng)新活動(dòng)、形成重大顛覆性技術(shù)成果等的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和激勵(lì)。對(duì)于創(chuàng)新主體主導(dǎo)或參與國(guó)家重大科學(xué)計(jì)劃、國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目(工程)以及國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家級(jí)大平臺(tái)建設(shè)的,視情況給予配套項(xiàng)目支持;對(duì)于創(chuàng)新主體開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中形成重大顛覆性技術(shù)成果,且成果有持續(xù)研發(fā)和應(yīng)用前景的,視情況追加項(xiàng)目支持。
以賽代評(píng)后補(bǔ)助:用于獎(jiǎng)勵(lì)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、路演等形式選拔出來(lái)的創(chuàng)新項(xiàng)目,省科技廳對(duì)參賽單位前期開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動(dòng)組織調(diào)查評(píng)估,結(jié)合比賽成績(jī),擇優(yōu)給予相應(yīng)補(bǔ)助。
第二十一條??針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展需求,可設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn),整體謀劃、一體化設(shè)計(jì)。省科技廳可委托地方科技管理部門(mén)牽頭組織實(shí)施。地方科技管理部門(mén)根據(jù)受委托權(quán)限,開(kāi)展項(xiàng)目受理、形式審查、評(píng)審論證、檢查、評(píng)估、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)的工作紀(jì)律。
第二十二條??積極調(diào)動(dòng)高校、科研院所以及特定行業(yè)、企業(yè)的力量,拓寬科技投入渠道,提升省級(jí)科技計(jì)劃覆蓋面和帶動(dòng)能力。探索設(shè)立省級(jí)科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目,有科研需求和出資意愿的高校、科研院所、企業(yè)等單位均可申請(qǐng)出資設(shè)立聯(lián)合資金,其項(xiàng)目指南建議由需求單位提出并初步確定當(dāng)年資金規(guī)模,經(jīng)省科技廳審核后組織申報(bào)和專(zhuān)家評(píng)審,符合條件的立項(xiàng)下達(dá)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目;探索設(shè)立省自然科學(xué)基金高校、衛(wèi)生行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合資金項(xiàng)目,在省內(nèi)高校、衛(wèi)生行業(yè)或企業(yè)開(kāi)展合作試點(diǎn),吸引省內(nèi)高校、三甲醫(yī)院或企業(yè)共同出資,采取與省自然科學(xué)基金項(xiàng)目同時(shí)申請(qǐng)、同時(shí)評(píng)審、聯(lián)合資助形式,實(shí)施省自然科學(xué)基金高校、衛(wèi)生行業(yè)或企業(yè)聯(lián)合資金資助項(xiàng)目。
第二十三條?項(xiàng)目組織流程一般包括申報(bào)與受理、評(píng)審論證、立項(xiàng)及下達(dá)資金、組織實(shí)施、驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)等。對(duì)于省委、省政府部署和交辦的重要工作任務(wù),或涉及重大科技創(chuàng)新活動(dòng)、重大顛覆性成果,以及產(chǎn)業(yè)或民生領(lǐng)域應(yīng)急需求的項(xiàng)目,簡(jiǎn)化組織流程,以及時(shí)發(fā)揮項(xiàng)目和財(cái)政資金的引導(dǎo)和支撐作用。省科技廳根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,持續(xù)優(yōu)化組織方式和流程。
第二十四條??資金撥付方式包括前資助和后補(bǔ)助,其中,公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、定向委托、揭榜掛帥、賽馬擇優(yōu)等立項(xiàng)項(xiàng)目一般采取前資助方式,績(jī)效考核立項(xiàng)項(xiàng)目采取后補(bǔ)助方式,資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第四章??申報(bào)與受理
第二十五條??省科技廳根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、省委省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署、科技智庫(kù)研究成果、高端戰(zhàn)略專(zhuān)家咨詢建議等,明確年度重點(diǎn)支持方向、擬攻克的重大科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)瓶頸、總體任務(wù)目標(biāo)等。
第二十六條??省科技廳編制并發(fā)布科技項(xiàng)目指南。項(xiàng)目指南由省科技廳通過(guò)指南建議征集、座談?wù){(diào)研、專(zhuān)家咨詢等形式,廣泛聽(tīng)取企業(yè)、高校院所、地方、行業(yè)協(xié)會(huì)及高層次專(zhuān)家等各方意見(jiàn)建議形成。科研項(xiàng)目需求征集平臺(tái)常年面向社會(huì)受理建議,重點(diǎn)面向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)征集技術(shù)攻關(guān)需求建議。項(xiàng)目指南包括研究方向、研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位要求、實(shí)施周期、資助方式、資助額度等內(nèi)容。省科技廳建立政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界和用戶多方參與的指南論證機(jī)制,組織同行專(zhuān)家對(duì)指南中研究?jī)?nèi)容的科學(xué)性、考核指標(biāo)的可行性、實(shí)施周期和財(cái)政資助的合理性等進(jìn)行論證,提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后正式發(fā)布。
第二十七條??省科技廳根據(jù)不同項(xiàng)目類(lèi)別和組織方式,既可向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知,也可以采取定向發(fā)布通知方式。省科技廳在申報(bào)通知中,明確申報(bào)要求、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式、所需材料等內(nèi)容。
第二十八條?在湖北省境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,可按不同類(lèi)別項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行申報(bào)。多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的,應(yīng)簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議,并明確一家單位作為項(xiàng)目承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目申報(bào)須通過(guò)湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺(tái)進(jìn)行。
第二十九條??項(xiàng)目申報(bào)原則上實(shí)行屬地化管理,對(duì)符合申報(bào)要求的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申報(bào)單位按要求申報(bào),申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),由項(xiàng)目推薦單位進(jìn)行審核后向省科技廳推薦。
第三十條?項(xiàng)目下設(shè)課題的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)同時(shí)作為項(xiàng)目中主要課題的承擔(dān)單位。支持項(xiàng)目申報(bào)單位通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,與國(guó)內(nèi)一流高校、科研院所聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。省外高校、科研院所可作為參與單位聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。
第三十一條??申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報(bào)單位的在職人員,且具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展創(chuàng)新性研究的能力。技術(shù)負(fù)責(zé)人可為申報(bào)單位從外引進(jìn)或聘請(qǐng)的專(zhuān)家。
第三十二條?項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)時(shí)須簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū),對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性等作出信用承諾。有不良科研、社會(huì)信用記錄的單位和個(gè)人,在規(guī)定期限內(nèi)不得申報(bào)項(xiàng)目。
第五章??項(xiàng)目立項(xiàng)
第三十三條??省科技廳受理項(xiàng)目申報(bào)資料,并按照申報(bào)通知要求開(kāi)展形式審查,面向申報(bào)單位提供形式審查結(jié)果在線查詢。
第三十四條??省科技廳根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別和目標(biāo)定位,制定評(píng)審論證或績(jī)效考核工作方案,對(duì)形式審查通過(guò)的項(xiàng)目自行組織或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審論證或績(jī)效考核。
第三十五條??事前立項(xiàng)(含前資助、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助等)項(xiàng)目須進(jìn)行評(píng)審論證,可根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別和申報(bào)情況采取項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目論證的方式。
項(xiàng)目評(píng)審適用于某申報(bào)方向上有多個(gè)參評(píng)項(xiàng)目、形成有效競(jìng)爭(zhēng)的情形,由省科技廳(或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu))組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的重要性與必要性、創(chuàng)新性與先進(jìn)性、目標(biāo)設(shè)置和技術(shù)方案可行性、預(yù)期效益和風(fēng)險(xiǎn)控制以及項(xiàng)目單位的承擔(dān)能力、研發(fā)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用等進(jìn)行評(píng)審,并出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn),擇優(yōu)提出立項(xiàng)建議。
項(xiàng)目論證適用于定向委托項(xiàng)目或者某申報(bào)方向上只有一個(gè)參評(píng)項(xiàng)目的情形,由省科技廳(或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu))組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的重要性與必要性、創(chuàng)新性與先進(jìn)性、目標(biāo)設(shè)置和技術(shù)方案可行性、預(yù)期效益和風(fēng)險(xiǎn)控制以及項(xiàng)目單位的承擔(dān)能力、研發(fā)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用等進(jìn)行論證,提出是否立項(xiàng)建議和修改完善建議,并出具書(shū)面論證意見(jiàn)。
第三十六條?評(píng)審論證注重對(duì)項(xiàng)目可行性和先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目,不把論文作為評(píng)審論證的依據(jù)和考核指標(biāo),不要求在申報(bào)書(shū)、任務(wù)書(shū)等材料中填報(bào)論文發(fā)表情況;對(duì)于基礎(chǔ)研究類(lèi)項(xiàng)目,對(duì)論文評(píng)價(jià)實(shí)行代表作制度,在申報(bào)書(shū)、任務(wù)書(shū)等材料中重點(diǎn)填報(bào)代表作對(duì)項(xiàng)目的支撐作用和相關(guān)性,在評(píng)審論證環(huán)節(jié),重點(diǎn)評(píng)價(jià)代表作的質(zhì)量和應(yīng)用情況。
第三十七條??激勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目由省科技廳(或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu))按照相應(yīng)項(xiàng)目類(lèi)別的后補(bǔ)助辦法和考核工作方案,組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)資料中提供的先期投入、產(chǎn)出效益及其他補(bǔ)貼依據(jù)等進(jìn)行量化式核查,對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)或服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)的情況進(jìn)行綜合績(jī)效考核,并出具考核結(jié)果。
第三十八條??對(duì)創(chuàng)新基地平臺(tái)的績(jī)效考核突出支撐服務(wù)能力,注重評(píng)估其支撐服務(wù)湖北省重大產(chǎn)業(yè)需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化的作用和效果。不把論文數(shù)量作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。
第三十九條??省科技廳根據(jù)需要對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。
第四十條??省科技廳根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審論證意見(jiàn)、績(jī)效考核結(jié)果以及實(shí)地核查結(jié)果,貫徹落實(shí)全省科技發(fā)展規(guī)劃、省委省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署以及年度重點(diǎn)工作、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等要求,提出立項(xiàng)建議和經(jīng)費(fèi)安排方案。
第四十一條??在符合保密規(guī)定的前提下,省科技廳對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目向社會(huì)公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。對(duì)公示期滿無(wú)異議的項(xiàng)目下達(dá)科技計(jì)劃立項(xiàng)文件;對(duì)公示期間有異議的項(xiàng)目,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的,由省科技廳重新審定。
第四十二條??前資助類(lèi)項(xiàng)目須在立項(xiàng)文件下達(dá)后30天內(nèi),由省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目推薦單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū),明確項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)安排、實(shí)施期限以及實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù),研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)應(yīng)盡可能細(xì)化、量化。
鼓勵(lì)重大項(xiàng)目在做好設(shè)定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,安排一定比例的財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)開(kāi)展自由探索以及顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,該部分創(chuàng)新和探索可不設(shè)定方向和任務(wù),不設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。
第四十三條??后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目不需簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū),補(bǔ)助資金由依托單位自主安排用于技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、國(guó)際合作、創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)、對(duì)外提供創(chuàng)新服務(wù)等與科技創(chuàng)新相關(guān)的活動(dòng)支出,但不得用于與科技創(chuàng)新無(wú)關(guān)的基本建設(shè)、日常辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等支出。
第六章?實(shí)施管理
第四十四條?省科技廳、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位按照任務(wù)書(shū)約定行使各自的權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)處理相關(guān)事項(xiàng),共同推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
第四十五條?項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位應(yīng)圍繞項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的研究?jī)?nèi)容和目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行各自的責(zé)任和義務(wù),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)協(xié)同配合。
第四十六條??項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,在不降低研究目標(biāo)的前提下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可自主調(diào)整除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外的一般研發(fā)人員、研究方案以及技術(shù)路線。上述安排和調(diào)整由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行提出建議,報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位備案后實(shí)施,相關(guān)備案手續(xù)作為項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)估或?qū)徲?jì)檢查等依據(jù)。
第四十七條??項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,如有任務(wù)書(shū)約定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位、參與單位、主要研究目標(biāo)、關(guān)鍵考核指標(biāo)等主要內(nèi)容發(fā)生變化或因不可抗拒因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情形,承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核同意后報(bào)省科技廳。
第四十八條??項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目推薦單位應(yīng)做好項(xiàng)目的跟蹤和實(shí)施監(jiān)管工作。承擔(dān)單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉或其他影響項(xiàng)目正常實(shí)施的重大突發(fā)情況,不能履行報(bào)告職責(zé)的,項(xiàng)目推薦單位應(yīng)及時(shí)了解情況并以書(shū)面形式向省科技廳報(bào)告,同時(shí)提出重大事項(xiàng)變更、項(xiàng)目終止、撤銷(xiāo)等相關(guān)處理意見(jiàn)。
第四十九條??省科技廳對(duì)實(shí)施情況存在問(wèn)題的項(xiàng)目及時(shí)作出處理,對(duì)確需調(diào)整、變更項(xiàng)目任務(wù)書(shū)內(nèi)容的,經(jīng)審查批復(fù)后按新的任務(wù)書(shū)約定執(zhí)行。
第五十條??實(shí)施周期三年以下(含三年)的項(xiàng)目,以承擔(dān)單位自我管理為主,一般不開(kāi)展過(guò)程檢查,如確有必要,采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式(即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派檢查人員,抽查情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi))進(jìn)行檢查。實(shí)施周期三年以上的重大項(xiàng)目以及分年度撥款的項(xiàng)目,原則上在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)只開(kāi)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核或現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第五十一條 重大項(xiàng)目及實(shí)施周期三年以上的項(xiàng)目可采取里程碑式管理。里程碑式管理項(xiàng)目在任務(wù)書(shū)中設(shè)置“里程碑”階段性考核目標(biāo),考核目標(biāo)包括技術(shù)方案和研究成果等,考核目標(biāo)和考核時(shí)間在合同中明確。項(xiàng)目立項(xiàng)初期,先給予一定比例啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),之后按任務(wù)書(shū)約定的關(guān)鍵考核節(jié)點(diǎn)組織評(píng)估,對(duì)評(píng)估后決定繼續(xù)支持的,再給予第二筆資助經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目驗(yàn)收前,經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)、項(xiàng)目推薦單位審核、業(yè)務(wù)處室確認(rèn)達(dá)到付款條件的,撥付剩余經(jīng)費(fèi)。對(duì)評(píng)估后認(rèn)為未達(dá)到關(guān)鍵考核目標(biāo)的,終止項(xiàng)目,不再撥付剩余經(jīng)費(fèi)。
第五十二條??對(duì)于科研實(shí)力較強(qiáng)、誠(chéng)信度良好的單位承擔(dān)自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,或其他有明確科研目標(biāo)的應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目,可采取“包干制”管理。“包干制”項(xiàng)目的過(guò)程管理以承擔(dān)單位自我管理為主,技術(shù)路線、研究方案和資金使用調(diào)整審批權(quán)限下放給項(xiàng)目牽頭單位。
第五十三條?省科技廳、項(xiàng)目推薦單位、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等按照國(guó)家、省相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制,保證經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。
第五十四條??項(xiàng)目承擔(dān)單位為科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)建立健全科研助理制度,可根據(jù)科研活動(dòng)需要,自主選擇固定崗位、短期聘用、第三方外包等多種形式,聘用科研助理為科研項(xiàng)目實(shí)施提供服務(wù),其服務(wù)費(fèi)用可依規(guī)在單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、相應(yīng)科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)中列支。
第七章????驗(yàn)收管理與績(jī)效評(píng)價(jià)
第五十五條?事前立項(xiàng)(含前資助、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助等)項(xiàng)目須進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。根據(jù)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)及經(jīng)費(fèi)支持額度,項(xiàng)目驗(yàn)收可采取結(jié)題驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和依托單位驗(yàn)收等不同驗(yàn)收方式。
第五十六條?項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)為主要依據(jù),注重對(duì)任務(wù)書(shū)約定標(biāo)志性成果的質(zhì)量和影響進(jìn)行評(píng)價(jià),突出其在服務(wù)我省重大戰(zhàn)略、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。
第五十七條??項(xiàng)目實(shí)施完成后,由項(xiàng)目承擔(dān)單位向項(xiàng)目推薦單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),并按規(guī)定提交科技報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收材料,經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核同意后上報(bào)。省科技廳直接或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收專(zhuān)家組,依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)所確定的研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)開(kāi)展驗(yàn)收。
第五十八條?項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的到期時(shí)間后3個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng),確需提前驗(yàn)收的,提前時(shí)間不超過(guò)半年。因客觀原因不能在規(guī)定期限內(nèi)完成研究任務(wù)的項(xiàng)目,承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書(shū)約定的實(shí)施期結(jié)束前至少60日提出申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審查同意后,報(bào)省科技廳審批。若無(wú)不可抗力因素,項(xiàng)目延期最長(zhǎng)一般不超過(guò)一年。
第五十九條?項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賬核算管理,并嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施完成后,對(duì)經(jīng)費(fèi)到位及使用情況進(jìn)行審計(jì)。采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位一般須委托符合省級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目下設(shè)課題的,各課題分別按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審計(jì)并作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)。
第六十條??項(xiàng)目驗(yàn)收由驗(yàn)收專(zhuān)家組按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的考核指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)判。經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)價(jià),屬任務(wù)書(shū)約定的關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo),且成果原創(chuàng)性強(qiáng)、技術(shù)水平高的,其數(shù)量型考核指標(biāo)可作為參考性指標(biāo)。
第六十一條?建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)于因不可抗力或科研探索失敗未達(dá)到驗(yàn)收條件,但開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)并取得了一定研究進(jìn)展和階段性成果,且經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)的項(xiàng)目,由承擔(dān)單位向項(xiàng)目推薦單位提出總結(jié)申請(qǐng)并提交總結(jié)報(bào)告,經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核并報(bào)省科技廳同意后,予以總結(jié)處理,登記備案但不記入不良信用記錄。
第六十二條??項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的,結(jié)余經(jīng)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于后續(xù)科研活動(dòng)直接支出。未通過(guò)驗(yàn)收及予以終止或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目,未支出使用和違規(guī)使用的財(cái)政資金予以追回。
第六十三條?驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目,負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目;若因抄襲、弄虛作假等科研不端行為或未盡到勤勉盡責(zé)義務(wù)等主觀原因而導(dǎo)致驗(yàn)收未通過(guò)的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位5年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。省科技廳在相應(yīng)年限內(nèi)不推薦其申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第六十四條??項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)省科技計(jì)劃項(xiàng)目成果管理負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)組織對(duì)本單位科研人員擬公布的成果進(jìn)行真實(shí)性審查。
第六十五條??前資助類(lèi)項(xiàng)目在驗(yàn)收完成后進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)同步進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為省級(jí)科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。承擔(dān)單位應(yīng)按要求配合開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六十六條?實(shí)施分類(lèi)績(jī)效考核評(píng)價(jià),注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。對(duì)于基礎(chǔ)研究類(lèi)科技活動(dòng),注重評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新觀點(diǎn)、新原理、新機(jī)制等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響;對(duì)于應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科技活動(dòng),注重評(píng)價(jià)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備,以及關(guān)鍵部件、實(shí)驗(yàn)裝置/系統(tǒng)、應(yīng)用解決方案、新診療方案、臨床指南/規(guī)范、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告、軟件等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響,不把論文作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。
第六十七條?省科技廳加強(qiáng)對(duì)省科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)出成果的發(fā)現(xiàn)和總結(jié),成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響是總體績(jī)效評(píng)價(jià)的一部分,作為后續(xù)調(diào)整財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍、領(lǐng)域、方向的重要依據(jù)。
第八章 監(jiān) 督
第六十八條 ??建立科研信用管理制度。客觀、規(guī)范地記錄項(xiàng)目管理過(guò)程中的各類(lèi)科研信用信息,包括項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)過(guò)程和實(shí)施過(guò)程中的信用狀況,以及專(zhuān)家、評(píng)審機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等參與項(xiàng)目評(píng)審論證、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、檢查、驗(yàn)收過(guò)程中的信用狀況,并按照信用評(píng)級(jí)實(shí)行分類(lèi)管理。建立“黑名單”制度,將無(wú)正當(dāng)理由不完成科技計(jì)劃項(xiàng)目和嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”,階段性或永久性取消其申報(bào)項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格,并依法依規(guī)追回已資助的財(cái)政資金。
第六十九條??建立科技報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)施期內(nèi),應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線、研究方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和研究結(jié)果等進(jìn)行整理,形成科技報(bào)告并通過(guò)湖北省科技報(bào)告系統(tǒng)提交。科技報(bào)告是項(xiàng)目驗(yàn)收材料的重要組成部分,未提交科技報(bào)告的項(xiàng)目,不能開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收。科技報(bào)告的撰寫(xiě)質(zhì)量和提交情況將作為項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用記錄內(nèi)容之一,以及對(duì)其后續(xù)支持的重要依據(jù)。
第七十條??建立健全檔案管理和信息公開(kāi)制度。省科技廳根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案相關(guān)的管理辦法,加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等各階段形成的科技檔案的收集整理、集中保存和開(kāi)發(fā)利用;非涉密項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中有關(guān)立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的信息,按規(guī)定面向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極做好項(xiàng)目檔案管理工作,其相關(guān)工作情況將作為項(xiàng)目檢查的重要內(nèi)容之一。
第七十一條 項(xiàng)目實(shí)施中存在弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)重大事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)、不配合項(xiàng)目管理、擅自終止或變更項(xiàng)目重要內(nèi)容、驗(yàn)收不通過(guò)等行為的,由省科技廳視情況或督促項(xiàng)目推薦單位,對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人采取約談、通報(bào)批評(píng)、終止或撤銷(xiāo)項(xiàng)目、追回資金、階段性或永久取消申報(bào)資格等措施予以處理,并納入不良科研信用記錄。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理,并依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條??科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作人員違反本辦法,不認(rèn)真履行職責(zé)、使工作出現(xiàn)失誤,或與相關(guān)人員串通、弄虛作假,騙取財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金,以及利用職務(wù)之便以權(quán)謀私,應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參加項(xiàng)目評(píng)審論證、檢查驗(yàn)收的專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)有保密義務(wù);若對(duì)外泄密,損害有關(guān)單位權(quán)益的,應(yīng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。專(zhuān)家利用評(píng)審論證、檢查驗(yàn)收的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消專(zhuān)家資格,從專(zhuān)家?guī)靹h除,并納入科研信用“黑名單”;應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條??具體項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法由省科技廳另行制定。