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一、安徽省中醫藥科技攻關專項支持重點

圍繞中醫經絡臟腑證候理論現代詮釋研究等5個攻關方向，2023年度聚焦經絡臟腑調控、針灸調節機制、中醫臨床診療、中藥復方解析、道地藥材成因、中藥新藥研發、中醫智慧診療、舌診智能診斷、新安醫學傳承等9個具有研究基礎、多學科交叉、有望突破的重點內容，進行體系化布局、組織化攻關（具體見附件）。

二、安徽省中醫藥科技攻關專項申報流程

1.項目申報單位登錄省科技廳網站，進入“安徽省科技管理信息系統”—“省科技重大專項”—“中醫藥專項”，在項目申報書的“所屬技術領域”選擇“項目及研究課題”。按系統要求填寫申報書等相關信息，并上傳附件材料，經歸口管理單位審核后推薦。網絡申報系統開放時間預計為2022年12月23日，關閉時間為2023年1月31日17:30，逾期不予受理。

2.為減輕申報單位和科研人員負擔，項目申報時先通過系統提交材料，待申報項目通過評審論證并公示后，再打印紙質材料送歸口管理單位，在公示后一周內報送至省政務中心科技廳窗口（申報書與附件材料一式一份）。紙質材料須通過申報系統打印，確保與系統申報材料一致。未通過評審論證的項目無需報送紙質材料。

3.各歸口管理單位應強化主動服務，嚴格落實“最多跑一次”要求，在規定時間內做好項目組織推薦工作，對申報單位填報信息的真實性、合規性及申報單位相關責任主體信用記錄等進行審核，于2023年2月3日17：30前完成系統審核推薦，三日內將推薦函和推薦項目清單蓋單位公章掃描后發至郵箱

三、經費補貼及管理

1.評審立項。采取“揭榜掛帥”等方式，對申報項目組織“網評+現場答辯”，綜合評審項目研究團隊實力、研究方案合理性、資金需求和籌措能力、標志性研究成果等；再由第三方機構，對項目技術先進性、產業化前景等開展盡職調查，形成論證意見后，擇優立項。

2.經費投入。省財政資助經費原則上最高不超過2000萬元/項，鼓勵產學研醫等多方聯合投入。由企業牽頭承擔項目，省在市（縣）先行投入的基礎上予以資助，項目總投入中企業投入不低于60%，省和市（縣）分別按不高于20%給予資助。

3.資金撥付。項目省財政支持資金實行分期撥付，立項后即撥付資金總額50%，一年內組織評估達“里程碑”目標即撥付30%，兩年內再次評估達標后即撥付20%。經評估不達標的項目進行結題處理，不再撥付后期資金。

四、安徽省中醫藥科技攻關專項申報要求

1.項目申報單位應為安徽省內注冊、具有獨立法人資格的企事業單位，有較強的創新能力、人才團隊和科研基礎條件保障，運行管理規范，科研及社會信用記錄良好。

2.項目申報單位須有一定的研發投入。申報單位為企業的，2021年度研發投入占主營業務收入比例須達到或超過2%（以企業所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細表和A107012研發費用加計扣除優惠明細表中的研發費用為準，如企業有資本化費用須另附證明；統計部門數據做重要參考。）；申報單位為高校、科研院所和三甲醫院（含三級專科醫院）等事業單位的，2021年度研發投入須達到或超過1000萬元（以2021年科學研究與技術服務事業單位調查表中的JG1-08表數據為準）。

3.2021年度社保為零或2021年度未發生企業所得稅納稅義務的企業原則上不得申報。若因享受社保減、免、緩、退等政策導致2021年度社保為零的企業，須提供企業出具的社保為零的說明材料和企業繳納社保所在地社保部門出具的證明材料；若因《中華人民共和國企業所得稅法》規定彌補以前年度虧損或稅收優惠政策導致2020、2021年企業所得稅為零的企業，須提供企業出具的企業所得稅為零的說明材料和企業納稅所在地稅務部門出具的證明材料。

4.項目可根據研究需求下設若干課題（原則上不超過5項），課題擁有獨立項目編號。項目須明確中醫藥和現代科技領域雙首席專家，課題需明確主持人，首席專家和主持人年齡一般不超過57周歲（1966年1月1日后出生），超過57周歲的需由申報單位出具其能完成項目實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）；首席專家和主持人非申報單位正式職工的，需與申報單位簽訂聘用合同，聘用時間須覆蓋項目實施周期；項目首席專家和課題主持人應有扎實中華傳統文化功底、熱愛中醫藥事業、在相關領域具有深厚造詣，具有領導和組織開展創新性研究的能力，保證有足夠時間投入研究工作，信用記錄良好。

5.項目申報單位（高校院所系指內設學院或研究所）和首席專家、主持人，有在研的省科技重大專項、重點研發計劃以及中央引導地方科技發展專項資金類項目，可以繼續申報中醫藥專項，但僅限牽頭或參與申報1項；近3年內如有逾期未申請結題驗收、撤銷、不通過驗收情況的，不得申報。

6.項目申報應符合中醫藥專項指南，有明確的研究內容、考核指標，具有較強的創新性、可行性、可考核性。

7.項目由多個單位合作申報的，牽頭單位應與各合作單位簽訂具有法律效力的協議，明晰各方責任和權利、承擔的工作任務、資金投入額度以及項目實施形成的固定資產和科技成果權益歸屬等。

8.項目申報單位和項目首席專家、課題主持人應就單位及個人的科研及社會信用、申報材料的真實性提供書面承諾。項目歸口管理部門和單位應履職盡責，主動組織相關單位對所推薦的項目開展信用核查，凡列入實施聯合懲戒限制期內的責任主體不得推薦。省科技廳對擬推薦立項項目責任主體信用情況進行復審，依規對列入實施聯合懲戒限制期的責任主體進行懲處。

9.項目（含課題）涉及人體被試和人類遺傳資源的科學研究，須尊重生命倫理準則，遵守《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法》、《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等國家相關規定，嚴格遵循技術標準和倫理規范。涉及實驗動物和動物實驗，要遵守國家實驗動物管理的法律、法規、技術標準及有關規定，使用合格實驗動物，在合格設施內進行動物實驗，保證實驗過程合法，實驗結果真實、有效，并通過實驗動物福利和倫理審查。

10.項目立項后，項目承擔單位須在規定時間內簽訂項目任務書。在項目申報或立項管理過程中發現項目不符合上述條件和要求的，將取消其參加評審或立項資格。

五、安徽省中醫藥科技攻關專項附件

　　2023年安徽省中醫藥科技攻關專項指南

　　立足安徽在中醫理論、中醫診療、道地藥材和現代科技等方面比較優勢，選擇中醫經絡臟腑證候理論現代詮釋研究、中醫優勢病種臨床診療和中藥復方配伍理論研究、道地藥材品質保障中藥有效成分和復方作用機理研究、中醫名家名方智慧診療系統開發研究、新安醫學活態傳承與創新發展研究等5個具有研究基礎、多學科交叉、有望突破的重點方向，進行體系化布局、組織化攻關。

　　一、中醫經絡臟腑證候理論現代詮釋研究

　　1.經絡臟腑聯系規律與腦調控機制研究

　　研究內容：圍繞經絡學說所蘊含的人體經絡與臟腑的特異性聯系和調控作用規律，運用現代神經科學技術和新材料、生物傳感技術等，解析重要經絡穴位與臟腑器官的神經聯接通路和腦信號表征，開展疾病狀態下的經絡診察，探索經絡穴位檢測方法，揭示經絡現象相關聯的生物學和化學的物質基礎，闡釋針灸經絡穴位治療臟腑疾病機理，為優化針灸治療臟腑病證的臨床方案提供證據，提高經絡臟腑相關理論的臨床指導價值。

　　考核指標：建立1-2項經絡診察關鍵技術，形成1項經絡診察標準，形成2-3個經絡體表與臟腑聯系的神經聯接通路和腦表征科技報告，研制無創體表經絡診察裝備1-2個，獲得2-3項具有自主知識產權的相關專利。

　　有關說明：鼓勵產學研醫聯合申報，擬支持不超過2項，實施周期3年。

　　2.基于針灸治療臨床優勢病種的科學內涵與臨床評價研究研究內容：以安徽針灸臨床中有確切療效的疾病為基礎，采取腦科學、多組學、類器官等多項學科交叉、多技術融合方式，開展針灸效應的環路、細胞和分子機制研究，發現感知針灸腧穴刺激改善疾病的重要相關腦區和神經網絡，尋找針灸腧穴刺激不同病癥的關鍵傳導通路和功能因子，闡明針灸對所選疾病的干預和調節作用機制，針灸臨床診療優化方案。

　　考核指標：鑒定3-5條“腧穴—腦—臟腑/體表”傳導通路，闡明3-5個關鍵腦區在針灸治療疾病證候中的作用和其功能連接機制，形成相關科技報告；建立1-2個針灸優勢病種專家共識，形成1-2套針灸臨床治療優化評價方案。

　　有關說明：鼓勵產學研醫聯合申報，擬支持不超過2項，實施周期3年。

　　二、中醫優勢病種臨床診療和中藥復方配伍理論研究1.基于安徽中醫藥優勢病種的臨床診療機制研究研究內容：選擇腦病、肺病、腫瘤等中醫藥臨床診療優勢病種，系統開展真實世界研究和臨床循證研究，取得高質量臨床循證證據，運用類器官、基因組等現代科學技術和大科學裝置，對臨床有效方藥的藥效物質基礎進行解析，闡明中醫藥對機體的調控機制和作用規律，建立中醫藥臨床診療方案，推進相關中藥特色制劑和產品研發。

　　考核指標：圍繞疾病發生發展關鍵環節，形成1-2項集中醫藥診療策略、機制、方案于一體的科技報告；注重臨床指標和中醫藥特有指標關聯評價，形成1-2項診療規范、專家共識或臨床指南；闡明中醫藥干預作用機制，完成臨床常用防治方藥的科技報告；研制開發1個以上醫療機構中藥制劑并完成注冊，或者開發1個中藥新藥并完成新藥臨床前研究。

　　有關說明：鼓勵產學研醫聯合申報，擬支持不超過3項，實施周期3年。

　　2.基于臨床療效的中藥復方配伍現代理論研究與開發研究內容：面向中藥防病治病的物質基礎、作用機理和科學內涵，依托中藥“復方—有效成分—體內代謝—靶點網絡—生命組學”大數據，研發基于系統生物學的中藥臨床療效與安全性評價新方法新技術，揭示不同有效成分組合、劑量配比、靶點網絡、多層次生命組學與復方臨床藥效、安全性的關聯關系，為大規模解析中藥的功效機制提供技術支持。

　　考核指標：建立可共享交互的中藥復方拆方比較分析平臺，部分功能實現在線服務；開發基于劑量效應的中藥多成分協同藥效與安全性評估技術，揭示2個以上中成藥大品種或古代經典名方中藥品種生物活性譜和臨床療效與毒性的關聯關系，并在臨床得到驗證；實現1項以上中藥創新藥或中藥改良型新藥（已上市中藥品種增加適應癥）獲準開展藥物臨床試驗。

　　有關說明：鼓勵產學研醫聯合申報，擬支持不超過2項，實施周期3年。

　　三、道地藥材品質保障、中藥有效成分和復方作用機理研究1.皖產藥材道地性成因及品質提升研究

　　研究內容：選取歷史悠久、療效確切、物質基礎比較明晰的皖產道地藥材，運用大科學裝置和現代科技手段，開展傳統外觀特征與現代生物標志特征相結合研究，分析主產區生態環境、生長年限、采收加工、野生與栽培等關鍵因素對藥材質量的影響，揭示道地藥材品質特征的形成機理，全景式解析皖產道地藥材“功效—物質”關系，詮釋其傳統功效物質基礎和形成機制。

　　考核指標：建立至少1種基于性狀、遺傳、環境等多維信息的皖產道地藥材數據庫，制訂1項以上反映其核心品質要素的中藥材質量標準；形成1篇以上揭示皖產道地藥材成因和核心功效科學內涵的高水平論文，構建具有中醫藥特點的道地藥材品質特征整體評價體系；開發3種以上中藥相關產品（保健食品、藥材品質評價裝置等），2種以上實現上市銷售。

　　有關說明：鼓勵產學研聯合申報，擬支持不超過2項，實施周期3年。

　　2.基于臨床需求和市場價值的皖產中藥創新藥物研究研究內容：針對臨床重大疾病和疑難病癥，充分挖掘中醫經典名方，運用人工智能和大數據技術，從中藥有效成分中篩選可以作為新藥開發的先導化合物，融合結構生物學、分子生物學、組分化學等技術，對先導化合物進行結構改造，驗證衍生物藥理作用靶點，開展藥效、藥動、毒理學和臨床試驗，為新藥研發提供新路徑和可行性方案。

　　考核指標：建立1套具有自主知識產權的中藥核心成分數據庫，具備收集檢索、系統分析等功能，且對外開放共享；完成至少2個中藥先導化合物篩選和成藥性評價，形成藥學研究報告；完成至少1個創新藥物臨床前研究，獲準開展藥物臨床試驗。

　　有關說明：鼓勵產學研醫聯合申報，優先支持已獲相關基金投資，擬支持不超過2項，實施周期3年。

　　四、中醫名家名方智慧診療系統開發研究

　　1.基于安徽中醫名家名方的智慧診療系統開發與應用研究內容：運用人工智能和大數據技術，對安徽省名老中醫臨證經驗與學術思想進行挖掘整理和系統研究，評價其臨床經驗的可靠性、有效性和穩定性，構建安徽名老中醫名方數據庫；模擬安徽名老中醫的臨床辨證論治思維過程，挖掘“同病異治”、“異病同治”的診療規律，構建基于深度學習的名老中醫智慧診療系統，輔助青年醫師對中醫理論的理解和傳承。

　　考核指標：建立安徽名老中醫名方數據庫（不少于2000例樣本）和智慧診療系統，具備檢索分析、教學培訓、輔助診療等功能，且對外開放共享；形成1-2個中醫文獻數據規格等級標準，獲得1-2項具有自主知識產權的專利或軟件著作權，依托智慧診療系統完成醫療器械注冊，發表1-2篇中醫醫案挖掘整理高質量研究論文。

　　有關說明：鼓勵產學研醫聯合申報，擬支持1項，實施周期3年。

　　2.基于中醫舌診經驗的智慧診療系統開發與應用研究內容：面向中醫臨床及健康監護對舌診的數字化標準化需求，開展中醫舌診多維度信息采集關鍵技術、基于中醫基礎理論的信息分析與智能化處理、不同圖像信息關聯度分析研究，構建舌象與不同健康狀態及常見疾病的關聯知識圖譜及中醫舌診技術標準，建立多模態人工智能舌診輔助系統，開發舌診智能診斷裝備，并經臨床驗證后推廣應用。

　　考核指標：形成1-2項符合中醫舌診需求的信息采集硬件關鍵技術；建立基于舌象分類特征的多模態證素數據庫和舌象診斷知識圖譜；取得2-3項具有自主知識產權的相關專利（含軟件著作權）申請受理通知書；取得1項以上二類醫療器械注冊證。

　　有關說明：鼓勵產學研醫聯合申報，擬支持1項，實施周期3年。

　　五、新安醫學活態傳承與創新發展研究

　　基于新安醫學活態傳承的智能臨證系統開發與應用研究內容：運用人工智能、大數據、網絡藥理學等技術，全面梳理宋代以來新安醫籍古籍珍善本，通過載體轉化實現再生性保護，開展新安醫家特色理論、臨床經驗、經典名方及特色診療技術的深度挖掘，組織對適合推廣應用的方藥、技法進行理論研究和臨床驗證，挖掘整理新安醫學診療規律，運用RCT、真實世界研究等明確新安名方和特色治療技術的臨床療效，推動新安醫學學術思想的活態傳承與臨床推廣應用。

　　考核指標：發表1-2篇新安醫學數據管理領域高質量研究論文；建立1套具有開放共享功能的“新安醫學智能臨證系統”；獲得2-3項具有自主知識產權的相關專利（含軟件著作權）授權；完成1-2個新安名方的臨床前研究；形成1-2套基于新安醫學特色理論的臨床診療標準方案。

　　有關說明：鼓勵產學研醫聯合申報，擬支持1項，實施周期3年。

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